唐山市召开2012年重点工作部署会议
昨日，唐山市召开2012年全市重点工作部署会议，会上，对2012年的重点项目建设、保障和改善民生工作、节能减排工作、推进第二产业优化升级、第三产业发展、对外开放工作、推动文化大发展大繁荣、发展职业教育和继续教育提升全社会劳动者综合素质等工作进行了部署。
重点项目建设——完成投资1000亿元以上
2012年，全社会固定资产投资同比增长21%以上；全市安排市级重点建设项目200项，当年完成投资1000亿元以上；服务业项目数量占全部项目的比重力争达到45%以上，高新技术产业、战略性新兴产业和装备制造业项目占工业项目的比重达到60%以上；沿海地区固定资产投资力争达到全市45%以上，新开工项目100个以上，其中产业项目60个以上；重点推进13个升级工业聚集区建设，固定资产投资同比增长25%以上，主营业务收入同比增长20%以上。
其中，紧紧围绕国家产业政策，谋划实施一批节能环保、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业项目。重点推进美国纳米新能源公司纳米发电机、中冶京唐大型多向模锻件、开诚矿用抢险探测机器人、华海风能曹妃甸风力发电、河北众邦光伏电子有限公司单(多)晶硅太阳能电池片等一批项目建设，尽早建成投产。
加快推进现代服务业项目建设。积极推进浙江物产北方钢铁供应链物流基地、中进汽贸唐山盛世汽车产业园、京东玉龙湾体育产业园、青山关长城度假旅游区综合开发等40个项目建设，完成投资70亿元以上。加快推进鸦鸿桥国际商贸城、华北圣宸农产品物流交易中心、遵化明月山旅游开发公司国际旅游度假中心等20个项目前期工作，确保年内开工建设。
此外，加快曹妃甸项目建设，推进沿海地区开发开放。充分发挥曹妃甸龙头带动作用，重点推进港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造产业发展，狠抓重大产业项目谋划建设。加快推进中日唐山曹妃甸生态工业园建设，全面完成基础设施配套，吸引一批大型企业落户。加快推进唐山湾生态城建设，完善商务、居住、医疗、教育等配套生活体系，为聚集人口和产业创造条件。
保障和改善民生——建设7个民政民生项目
在保障和改善民生工作方面，2012年，唐山市委、市政府将重点为群众办好10件实事，涉及就业、社保、医疗、社会救助、社区管理等方面。其中，将大力推进扶贫救困工程。一是完善城乡低保标准自然增长机制。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，居民基本生活费用价格指数连续三个月涨幅达到或超过3%时，启动价格临时补贴。二是加强五保供养和医疗救助工作。三是提高扶贫开发水平，投入扶贫资金100万元，圆满完成新一轮对口帮扶任务。制定出台《唐山市自我扶贫开发工作实施意见》，全力做好市内倒排100个贫困村的帮扶工作，每个村投入30万元进行扶贫开发改造。四是大力开展紫杉救助。慈善助困400人以上，“寒门学子进校园”救助800人以上，“慈善暖千家”救助1000户以上。加强慈善工作站和慈善联络点建设，招募社工、义工100人。五是加快推进城乡社会养老“幸福工程”。六是建设惠及于民的7个民政民生项目。包括建设市级民政事业服务中心，改造市殡仪馆，改造市救助站，改造冀东烈士陵园，建设救灾物资仓储中心，建设军休三所干部服务中心，建设市福彩管理服务中心。七是帮扶救助困难职工。
文化大发展大繁荣——
2012年，是实施“文化立市”战略的起始之年，唐山将大力推进文化大发展大繁荣。扎实推进文化惠民工作方面，将着力抓好城市标志性公共文化基础设施建设。重点推进唐山文化会展广场(包括新工人文化宫、大剧院、新图书馆、会展中心、群众艺术馆、美术馆、演艺集团大楼)等一批标志性公共文化基础设施的项目建设，力争2012年内大剧院、新图书馆、新工人文化宫等一期配套设施开工建设。
努力打造唐山文化特色品牌。从2012年起积极培育四个品牌：节庆活动品牌。精心组织第八届中国(唐山)评剧艺术节、第二届唐山群众文化艺术节、“百场大戏唱新春”、“彩色周末”文艺演出等活动品牌；谋划和实施好迎接党的十八大召开“旗帜颂”大型文艺演出等文化活动；文艺创作品牌。力争有更多的作品上榜全国“五个一工程”奖；名人名家品牌。培养一批在全省、全国有影响的名家大师和地域文化代表人物、领军人物，启动实施文化名人名家建设工程。2012年内建立重大文化项目首席专家制度；地域文化品牌。精心打造评剧、唐剧、皮影、乐亭大鼓和唢呐花吹、泥人、铁画等地域文化品牌。
大力发展文化产业。2012年内，以唐山交通大学遗址保护项目为重点，积极启动中国迁安轩辕黄帝始祖文化城、滦河文化体验中心、隆达陶瓷创意中心等一批促进文化产业升级项目。督导推动唐人文化园、启新1889文化创意产业园、老唐山风情小镇、迁西太阳峪满族风情文化产业园、滦南北河水城、丰南青少年文化科技体验基地等一批在建项目加快建设进展。支持推动开滦国家矿山公园“井下探秘游”、“EMA魔力之地”、唐山1970影视基地、滦州古城、曹雪芹文化园等项目投入运营等。
节能减排——
主要目标：全市单位GDP能耗比2011年下降4.13%，新增能源消费量控制在计划目标以内。按照国家和省总量控制规划要求，2012年全市主要污染物——二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的削减率均完成省达目标任务。
重点工作：优化升级工业内部结构。2012年，全市钢铁、焦化、建材、煤炭、电力、化工等“两高”行业增加值占规模以上工业比重较2011年下降1个百分点，规模以上工业单位增加值能耗降低率在7%左右，用电量增速控制在9%以内。
大力推进唐山轨道客车公司时速350公里高速动车组、唐山开元集团公司焊接机器人等重点项目建设，节能环保产业重点围绕冶金、化工、建材、陶瓷等高耗能行业，加快培育高效节能环保技术应用及先进环保技术装备制造产业，力促节能环保产业增加值增速在20%以上。
推进节能减排项目建设。组织实施锅炉改造、余压余热利用、热电联产、电机系统节能、能量系统优化和节约替代石油六大专项重点节能工程。实施并竣工冀东水泥能量系统优化、建龙实业公司余热蒸汽发电、达丰焦化公司余热利用等100项节能技改项目，年节能能力达到143.5万吨标准煤。年内建设可再生资源(污水源、地下水、地表水、土壤源、太阳能光热、太阳能广电)建筑应用城市示范面积150万平方米，全市可再生能源建筑应用比率达到38%。
第三产业——增加值力争超2200亿元
2012年重点推动50个第三产业项目取得重大进展，全市第三产业增加值力争超过2200亿元，增速在13%以上。
着眼于构筑“联通国内外、辐射环渤海”的现代物流体系，积极培育物流龙头企业，发展壮大物流园区，全力提升物流信息化水平，进一步提升物流业在现代服务业中的地位和作用。
优化商贸流通业区域发展布局。编制以远洋城为核心的北部繁商区、以建国路为核心的东部繁商区、以唐百大楼为核心的中心繁商区、以唐山站为核心的西部繁商区以及服务于凤凰新城、南湖生态城的高档繁商区发展规划，合理布局各类商业设施，形成各具特色的商业街区。积极引入国内国际知名零售商和名企名牌。
以建设“全国知名的旅游城市”为目标，全力推进旅游业规模、质量、效益“三提升”。以总投资1862亿元的10大重点旅游项目(清东陵、南湖、国际旅游岛、开滦矿山公园、曹妃甸湿地、滦州古城、长城旅游带、唐津运河、龙岛、环城水系旅游区)为依托，健全完善历史文化游、生态观光游、蓝色海洋游、三大旅游产品体系。
第二产业——实现税收增长20%以上
2012年的主要目标是：
工业经济持续较快发展。全市规模以上工业增加值比上年增长15%以上，实现税收增长20%以上。
产业升级力度加大。全市技术改造投资比上年增长22%以上，高新技术产业增加值增长18%。
园区开发进度提速。全市省级及以上开发区和工业聚集区固定资产投资比上年增长25%，销售收入增长20%以上。
主要任务：加快传统支柱产业优化升级。打造精品钢材基地，打造先进装备制造基地，打造高端建材基地，打造滨海化工基地，打造绿色能源基地。
着力培育战略性新兴产业。重点围绕高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息技术等新兴产业，加快培育和开发科技主导型、高附加值产业。
对外开放——利用外资额14亿美元.
2012年全市实际利用外资额完成14亿美元，同比增长30%；引进市外资金完成951亿元，同比增长30%；引进省外技术620项，引进省外人才9000人。全市进出口额达到123亿美元，同比增长13%，其中出口同比增长13%；全市对外投资总额达到1.85亿美元，同比增长15%。
全市谋划300个符合国家产业政策、有利于结构调整和产业升级、辐射带动能力强的大项目、好项目，有针对性地进行产业招商。精选100个有合作意向的外资项目，重点跟进，努力促成项目合作。集中精力抓好签约项目落实，加强对河北(香港)投洽会，廊坊国际经贸洽谈会，曹洽会等经贸洽谈活动已签约重点外资项目的调度和督导。
全力推动对外贸易持续稳健增长。加强对拥有自主知识产权产品的国际市场开发力度，加大出口支柱产业及其商品出口的力度，争取2012年新增境外注册商标20件。深度开拓美国、日本和欧盟等发达国家和地区市场，巩固扩大俄罗斯、东盟和港澳台等重点传统大市场，大力开发非洲、拉美和东欧等新兴市场。积极组织企业参加广交会、中国——东盟博览会、日本食品展等20个国内外展会。大力发展境外投资合作。2012年重点推进开滦集团投资加拿大煤炭开发项目、河北冀东建设工程公司投资赞比亚开发铜矿和金矿项目、唐山冶金锯片有限公司投资德国冶金锯片加工生产等项目。
职业教育和继续教育——
2012年的职业教育和继续教育工作，以2011年实施的“六项工程”为基础，做好学历教育招生、职业培训和社区教育三个方面的工作。
以不能升入高中和大学的初高中毕业学生为重点，全面抓好职业学历教育。继续实施职业院校扩招工程，使不能升入高中和大学的初高中毕业生全部接受中等职业教育，2012年招生3.5万人。
继续实施“送教下乡”新农建设“双带头人”培养工程，招收具有初中学历的农村青年，实行工学结合的培养方式，学业合格颁发中职毕业证书，2012年招生1.5万人。
中等职业教育(含技校、送教下乡)2012年合计招生5万人，高等职业教育2012年招生1.1万人。全面对劲职业院校内涵发展、特色发展，全面提高办学质量。
另外，以农村富余劳动力和城镇待就业人员为重点，全面开展职业技能培训。农村劳动力“阳光工程”培训9.8万人，城镇待就业人员培训6.5万人以上。参加各类继续教育的专业技术人员11万人以上。 继续实施全员社区教育工程，构建终身学习体系。2012年培训30万人以上，示范性社区的居民(村民)全年接受社区教育服务的比例达到50%以上。