唐山市加大企业科技创新 推进创新型城市建设

　　为推进创新型城市建设，唐山市以引进消化吸收再创新和集成创新为重点，全力推进企业科技创新，支撑工业经济又好又快发展，在优势传统产业高新技术化、培育壮大新兴战略性产业和完善创新体系建设等方面取得了显著成效。截止目前，今年全市申请专利1968件，增长16.5%，完成重大专利技术转化110项；共建立市级以上重点实验室21个（省级重点实验室5个）；支持企业建立研发中心，共建设企业工程技术研究中心60个（省级工程技术研究中心15个）、农业产业研发中心29个、民营特色研发机构27个；新增高新技术企业5家，全市累计达到84家，高新技术产业增加值增长20%以上；完成技术合同交易额5.26亿元。 实施企业创新主体培育工程，提高企业自主创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动企业成为技术创新的主体。一是完善配套政策，为企业创新提供优良的政策保障。起草了《加快推进唐山市高新技术开发区发展的优惠政策》、《唐山市科技企业孵化器管理办法》、《唐山市专利促进实施办法》等一系列政策，大力促进知识、技术、人才、资金、政策等创新要素向企业集聚。二是加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业减税等政策的宣传、落实，鼓励企业加大开发投入。仅企业研发费用加计扣除政策一项，对45家企业研发费用进行了鉴定，为企业减免税收3974.55万元。设立了每年不低于300万元的市级中小企业创新基金，共帮助企业获得国家、省中小企业创新资金支持2970万元。三是推进科技与金融结合，拓宽企业融资渠道。设立了300万元市级科技型中小企业创新基金，为19个项目争取到国家、省中小企业创新资金支持980万元，助推了中小企业科技实业发展。深入开展企业专利质押贷款工作，组织交通、中信、光大等银行与重点企业开展银企对接活动，促成了唐山市首例专利权质押融资贷款成功，使唐山德生防水材料有限公司以4项专利权质押融资1500万元；唐山陆凯科技有限公司贷款500万元。四是大力实施知识产权战略，提高企业自主创新能力。以促进专利申请、专利转化为主线，依托唐山市环渤海知识产权市场服务功能，重点实施重大专利技术资助计划、唐山市专利奖计划、专利补贴计划，全面开展开发区（园区）专利提升行动、优势企事业培育、打击侵犯知识产权专项行动等专项工作，极大地促进了企业自主创新能力。截至目前，全市申请专利1968件，增长16.5%，转化重大专利技术110项。

 

　　实施高新技术产业集聚发展工程，大力培育产业集群。一是深入推进以唐山高新技术产业开发区为龙头的高新技术产业园区建设。唐山（开平）现代装备制造工业区成功晋升为省级高新技术产业园区。二是积极培育农业科技园区。4月24日，国家科技部批准唐山农业科技园（玉田县）为国家级农业科技园区，该园区核心区占地面积4956亩，辐射发展健康畜禽养殖、特色蔬菜种植、优质粮食作物种植、现代生物种苗和农产品加工与物流业等5大主导产业；重点抓好金土农业科技示范园区（乐亭县）、迁安农业科技示范园区、滦县农业科技园区、丰南农业科技园区等4家省级农业科技园区建设，增强对区域特色产业发展的示范带动作用。三是加快国家高速动车组产业化基地、火炬计划国家机器人产业基地2个重点产业基地建设。国家高速动车组产业化基地已具备形成了时速350公里高速动车组设计及制造能力，形成了月产8列时速350公里及以上高速动车组的规模；火炬计划国家机器人产业基地已具备中厚板焊接机器人、矿用抢险探测机器人、建筑清洗机器人等6大类机器人产业化生产条件。

 

　　实施创新平台建设工程，提高科技公共服务能力。以提升科技服务能力为着力点，按照“存量”抓提高，“总量”抓发展的原则，突出“公共”效应，全面推进多元化科技创新平台建设。一是以引进优质科技资源为主旨，建设科技合作平台。与中科院合作建立了中科院唐山高新技术研究与转化中心，探索新型官产学研协作模式。在加强事业部引进的基础上，注重高新技术成果的转化，支撑唐山产业发展，已成立产业化公司5家。发挥唐山中心的桥梁纽带作用，积极举办技术对接活动，促成中科院研究所与唐山市多家企业合作建立了工程技术研究中心。加大对外科技开放合作力度，深入开展科技招商，连续组织召开了两届曹洽会高新技术成果对接会，以及产业资本战略性转移项目对接会等活动，重点推动了纳米发电机、甲醇制烯烃（DMTO）、电动汽车等重点科技招商项目。二是以加快培育科技型产业为目标，建设科技转化平台。重点推进了迁安高新技术创业服务中心、曹妃甸百川中小企业孵化器和唐山开平财富科技创业孵化园等7个科技企业孵化器建设；玉田农业科技园区成功升格为国家级农业科技园区；市高新区晋级国家级高新技术产业开发区。三是以引领支撑产业发展为核心，建设科技研发平台。坚持以企业为主体，产学研合作为导向，推动了河北省绿色智能交通产业技术研究院、唐山市机器人产业技术研究院、电动汽车实验室和纳米技术实验室等公共研发平台，共建立市级以上重点实验室21个（省级重点实验室5个）；支持企业建立研发中心，共建设企业工程技术研究中心60个（省级工程技术研究中心15个）、农业产业研发中心29个、民营特色研发机构27个。四是以支持科技创新为主导，建设科技服务平台。启动了唐山创新型城市服务平台，打造了全国首个专为创新型城市服务的“网上政府服务平台”；建设了唐山环渤海知识产权市场，为唐山乃至环渤海地区提供技术交易、人才培训、产品展示等七大服务。

 

　　实施科技创新工程，提高企业自主创新能力。坚持以加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业为突破口，着力增强科技对经济社会发展的支撑能力。特别是围绕钢铁、化工、建材陶瓷、装备制造、电子信息、新材料、新能源、现代农业等八大重点产业，紧贴各个领域的重大关键共性技术需求，坚持把引进消化吸收再创新和集成创新作为重点，依托企业、高校和科研院所，加强关键核心技术的研究、示范和推广，加快促进科技成果转化为现实生产力。一是加快改造提升传统产业。坚持“存量调强”的理念，立足打造“精品钢材、先进装备制造、高端建材、滨海化工、绿色能源”五大基地，围绕提升工艺装备水平，延伸产业链条，提高产品的科技含量和附加值，推广应用一批高新技术和先进适用的重大共性技术，促进科技节能减排。共实施“钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理技术及示范”、“时速250公里新型高速动车组研制”、“8万吨/年差别化粘胶短纤维生产线集成开发”等传统产业改造提升科技攻关项目167项，提高了传统产业的综合竞争力，提升了自主化、智能化、产业化水平，加快了传统产业向技术链、产品链、价值链高端发展步伐，为促进产业结构优化升级提供了有力支撑。二是大力培育发展战略性新兴产业。坚持“增量调优”的理念，以科技招商，引进战略投资者为突破口，加快科技主导型产品引进与开发，加快战略性新兴产业的开发和产业化步伐，促进高新技术产业发展，培育新的经济增长点和未来竞争力。共实施新兴产业科技项目116项，重点推进了节能与新能源汽车技术研发与产业化、新能源关键技术研发与产业化、电子信息技术研发与产业化、新材料关键技术研发与产业化等。围绕电动汽车产业发展，建立了唐山市电动汽车重点实验室，加强节能与新能源汽车示范推广，100辆混合动力城市公交车已投入运营；围绕纳米产业发展，成功引进了纳米发电机项目，建立了纳米技术实验室，编制了《唐山市纳米谷产业发展规划》；围绕机器人产业发展，筹建了唐山机器人产业技术研究院，重点在发展规划、公共技术方面提供服务，为发展战略性新兴产业，促进高新技术产业化提供了科技支撑。三是促进现代农业和社会民生发展。共引进培育国内外农业新品种100多个，实施市级以上各类农业科技项目143项。建成6家省级以上农业科技示范园区，5个国家级和3个省级“科技富民强县”示范县，为发展“优质、高产、高效、生态、安全”现代农业提供了有力的技术支持；围绕人民群众关心的公共安全、生态环境等领域，重点组织实施“唐山地区道地药材选育及其应用示范”、“氨碱法碱渣综合利用关键技术开发研究”等一批社会发展领域科技示范项目，促进科技惠及民生。

 

　　健全完善政策保障体系，有效推进科技创新。着眼于提升自主创新能力，近几年先后制定出台了《唐山市关于提高自主创新能力建设创新型城市的若干意见》、《唐山市关于深化科技体制改革的意见》、《唐山市关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》等一系列政策措施和配套规定，加大对企业科技创新的支持力度。组织开展了对县（市）区和企业的科技创新考评工作，在全市科技创新表彰大会上，市委、市政府专门拿出200万元，对评选出的3个科技创新优秀县（市）区、10家科技创新优秀企业和10家科技创新先进企业进行了奖励，进一步营造了企业科技创新的氛围，在全社会培树起“谁创新谁光荣，谁创新就支持谁”的鲜明导向。